統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。2021年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議對(duì)形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行了明確部署,要求深入查找行業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等方面的各類障礙和隱性壁壘,加快形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。
交通運(yùn)輸是我國(guó)最早開放、也是開放程度較高的行業(yè)之一?;仡櫢母镩_放以來(lái)40余年的發(fā)展歷程,我們提出“有水大家行船,有路大家走車”等一系列政策,不斷深化鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程,有效解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。今年以來(lái),面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次就“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局”作出戰(zhàn)略部署,明確要求深化交通運(yùn)輸改革,形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。我們要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男乱螅プ≈饕?,著力打通堵點(diǎn),以統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)助力形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),推動(dòng)形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán),為建設(shè)現(xiàn)代流通體系、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供可靠保障。
明者因時(shí)而變,知者隨事而制。加快形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng),就要運(yùn)用改革思維和改革方法,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,建立有效激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境,確保高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放。要放寬準(zhǔn)入,著力放寬競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入、放松競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)價(jià)格管制,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)市場(chǎng)主體多元化和適度競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)郵政普遍業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)管,通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。要維護(hù)公平,既堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)行為,提升交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管能力,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,也要打破區(qū)域壁壘和地方保護(hù),破除行業(yè)壁壘和部門利益,破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品、服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙。要統(tǒng)一規(guī)則,全面實(shí)施負(fù)面清單制度,優(yōu)先保障與國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè),建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,加快完善各種運(yùn)輸方式間統(tǒng)一運(yùn)輸規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)信息公開、信息共享,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,更好維護(hù)人民利益,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
百舸爭(zhēng)流,奮楫者先。行業(yè)上下要摒棄“一畝三分地”的慣性思維,以更大的決心和擔(dān)當(dāng)破障礙、立規(guī)矩、優(yōu)環(huán)境,加快形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng),更好激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)強(qiáng)大的活力、潛力和創(chuàng)造力,為構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)好先行、提供支撐。
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